Дополнительные сведения:
В совершенстве программой Excel (написание и задание логических условий различной формы сложности), Word, Internet, в рамках продвинутого пользователя1-с 8.2, 1-c 8.0 и 8.1,1-c 7.7, Access (создание базы данных в форме таблиц и создание отчетов и запросов), электронная почта, Консультант +, Камин 3.0 (Расчет заработной платы), БСС"Система Главбух", электронная отчетность СБиС ++ 2.3.38 в ФНС, ПФ, ФСС, Статистика.
Без труда осваиваю все новое, трудолюбивый, настойчивый в достижении поставленной цели, корректный в отношениях с подчиненными и руководством, дисциплинированный, веду трезвый образ жизни.
Рациональные решения принимаются исходя из строгой логики процесса поиска решения, основываются на использовании научных методов. В идеале менеджер, принимающий рациональное решение, Должен быть объективным и логичным, должен
уметь точно определить проблему и наметить четкую цель….»
В период с 2007 по 2011 гг был утвержден Советом Директоров генеральным директором ОАО «ИВЦ ЖКХ г. Нерюнгри». Это период развития и реформирования жилищно-коммунального сектора, впрочем в стране этап реформирования продолжается и сейчас. Первоначально в июне 2007 г. на этапе перехода от структуры МУП «Дирекции Единого Заказчика» был создан ОАО «Единый Расчетно-Кассовый Центр», который был призван обеспечить прозрачность денежных потоков на этапе создания управляющих компаний (УК) и плавного перехода от прежней изжившей себя системы ЖКХ в форме МУП к новой в категории ТСЖ и УК. С сентября 2008 года ОАО «ЕРКЦ» было преобразовано в ОАО «ИВЦ ЖКХ г Нерюнгри», ввиду смены собственника. Учредителем предприятия стала Администрация города. Ранее учредителем являлась Администрации района.
Идентификация проблемы.
Цели, поставленные перед Генеральным директором учредителем состояли в формировании новой команды Общества, обеспечении прозрачности денежных потоков поступающих от населения в кассы предприятия в уплату за услуги ЖКХ, для дальнейшего перераспределения между УК и ТСЖ, предоставление информации позволяющей учредителю в полной мере осуществлять контроль качества оказываемых услуг управляющими компаниями и ТСЖ жителям города и реализации на практике требований президента страны- оплаты жильцами только реально оказанных услуг, а не «нарисованных на квитанциях».
Определение факторов, влияющих на решение.
Если с пересмотром кадрового состава Общества у меня не было больших сложностей с избавлением от людей не заинтересованных в добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, то проблема обеспечения контроля сбора и перераспределения денежных средств с предоставлением информации в адрес учредителя вызвала немало споров с единомышленниками и подчиненными, в том числе и с учредителем. В итоге вынужден был взять всю полноту ответственности за принятие решения на себя. Поставленную задачу решил осуществить посредством внедрения и обучения персонала предприятия навыкам работы на современном программном продукте на базе платформы 1-С 8.2. На этапе планирования предположил, что следование выбранной стратегии позволило бы осуществить возможность оплаты гражданами города конкретных услуг (услуги ЖКХ, услуги паспортного стола, услуги ОАО «Сахателекома» и пр.) в рамках одного комплексного программного продукта обслуживаемого небольшим количеством высококвалифицированного персонала.
Распределение факторов по степени важности.
Параллельно, в виду задачи тотального контроля, учитывая свой прежний опыт финансово-экономической работы провел выборочный аудит отчетности предприятия и выявил грубейшие факты некорректного ведения учета как в Б. У. так и в Н. У. прежним менеджментом предприятия, также выявил массу неточностей количественных и суммовых показателей в отчетности и практически полное отсутствие базы информационных отчетов в разрезе различных показателей характеризующих эффективность и прочие аспекты работы Общества. Учитывая в совокупности все существующие проблемы и поставленные задачи принял решение автоматизировать и увязать в едином блоке не только работу кассиров и паспортистов, но и бухгалтерии, и ПЭО, и отдела кадров, и юридического отдела в рамках ведения юристами претензионно-исковой работы.
Выявление альтернатив (вариантов решения).
Связавшись с офисом фирмы 1-С в г. Москва, обьяснил специфику работы предприятия и предполагаемый обьем задач, которые должен решать программный продукт. Мне рекомендовали обратиться к партнерам фирмы специализирующимся на отраслевых разработках. Сбросили на электронный адрес координаты нескольких партнеров фирмы с интересующими меня программными разработками на базе 1-С 8.2. Я остановил свой выбор на партнере фирмы 1-С ООО «ВДГБ» и программном продукте «Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК». Указанный программный продукт был выбран мною в качестве средства автоматизации учета, отвечающего запросам бухгалтерского, налогового и оперативного учета, по причине возможности ведения одновременно параллельной работы и блока ЖКХ с отражением всех хозяйственных операций в бухгалтерском и налоговом учете и осуществлением функций паспортного стола с предоставлением населению унифицированных в рамках законодательства справок в автоматическом режиме.
Оценка альтернатив.
В результате проведения тестовых испытаний программы, была отмечена высокая скорость проведения расчетов, широкий ряд квитанций, бланков и документов, обеспечивающих качественный документооборот, в частности для паспортного стола. Проанализировав состав законодательства, возможности программы были признаны соответствующими требованиям ведения учета (Н. У. и Б. У.) и ведения работы паспортного стола. Принял решение о переносе данных из прежней базы данных на основе «самописного» программного продукта на языке C++.
Выбор варианта решения.
Для переноса данных из «самописного» программного продукта и изменений в конфигурации приобретаемой программы с учетом ньюансов работы предприятия необходим был «конвертер данных», для разработки которого необходимо было техническое задание. Партнер обозначил сумму, которая была отвергнута учредителем как высокая. Но останавливаться на половине пройденного пути было нельзя. С привлечением сотрудника отдела автоматизации и программирования составили Техническое задание, которое устроило разработчика. С прежними сотрудниками отдела программирования пришлось расстаться по причине полного неприятия ими программного продукта фирмы 1-С. Параллельно столкнулся с отстранением от участия в решении проблемы перехода на новый программный продукт со стороны главного бухгалтера, с которым также пришлось расстаться. Функции ведения БУ и НУ возложил на себя в рамках ГК РФ. Часть своих функций делегировал заместителю, в частности присутствие на планерных заседаниях в администрации и согласование ряда договоров и заявлений от граждан.
После заключения договора о покупке платформы программного продукта и необходимого количества «ключей» встал вопрос об обучении кассиров и паспортистов навыкам работы с 1-С 8.2. Учитывая высокую стоимость обучения обозначенную ООО «ВДГБ» в случае приезда в командировку сотрудников на 1-2 месяца, для обучения персонала, принял решения обучение производить имеющимися специалистами с опытом работы в 1-С 8.2 в том числе активное участие в обучении принимал и самостоятельно т.к. в 1-С работаю еще с момента появления первых версий данного программного продукта.
Реализация решения.
После переноса данных и заключения договора на сопровождение программного продукта и ежемесячное обновление конфигурации с учетом изменений в законодательстве, с ООО «ВДГБ», началась работа по отладке процессов и деталей работы в программном продукте в режиме реального времени.
Были приглашены аудиторы для корректной постановки ведения учета. В ходе совместной работы с аудиторами по изучению и рассмотрению хозяйственных операция производимых обществом было принято решение в учетной политике отразить принцип ведения учета на основе комиссионной торговли. Данный принцип ведения учета был выбран по причине реализации Обществом услуг, оказанных управляющими компаниями жителям города. То есть фактически Общество брало на реализацию на основании Агентского договора товар (услуги) и продавали его (их) от лица управляющих компаний за вознаграждение покупателям (населению) т.е. все принципы комиссионной торговли были в наличии и соблюдены. Дальнейшее развитие событий, неоднократные проверки налоговой инспекцией, ревизионной комиссией Администрации, аудиторские проверки подтвердили правильность выбранного направления учета в БУ и НУ на основе принципов комиссионной торговли. Ранее в Обществе, до моего прихода, агентские договора не заключались, а принцип отражения хозяйственных операций состоял в обыкновенной реализации услуг, которые не могли принадлежать Обществу т.к. Общество не производило (не оказывало) услуги ЖКУ для населения. Вследствие этого возникала неразбериха и путаница в учете полученных денежных средств от населения и денежных средств в оплату услуг Общества от УК. Со стороны налоговой инспекции возникали вполне правомерные требования по уплате НДС с реализации.
В ходе внедрения программного продукта пришлось в срочном порядке вносить коррективы в конфигурацию программного продукта по ряду аспектов работы, так в частности был дополнительно реализован ряд специфических принципов учета задолженностей. Суть решенной проблемы состояла в том, что дома часто передавались от одной управляющей компании к другой или жильцы сами переходили всем домом на обслуживание в другую УК. Возникали долги за ранее оказанные услуги перед прежней УК и накапливалась задолженность перед новой УК. Поэтому поступающие денежные средства необходимо было разделять между участниками хозяйственных правоотношений и учитывать согласно Жилищного кодекса еще и мнение жильца о том, согласен ли он принять и оплатить услуги заявленные УК или нет.
В программном продукте принцип разделения задолженности на «старую» и «новую» реализовали посредством документов «ввод задолженности старой управляющей компании» и прием оплаты непосредственно в оплату задолженности или перед новой УК или перед старой УК. Данные показатели отражались в расчетных листках, что сразу вызвало одобрение со стороны потребителей наших услуг (населения) и УК. Внедрили и принцип оплаты по желанию жильца - или «старой» или «новой» задолженности, если жилец был не согласен с обьемом оказанных услуг зафиксированным и выставленным УК, согласно расчетного листа.
Во время внедрения программного продукта на уровне учредителя было принято решение обеспечить доставку в каждый почтовый ящик расчетных квитанций за счет Общества, для удобства населения и УК. В связи с этим вынуждены были пойти на дополнительные затраты, т.к. количество расчетных листов приближалось к 20 0000 и печатать такой обьем необходимо было ежемесячно, помимо выдаваемых расчетных листов в кассах Общества при расчетах с населением. Оргтехника предприятия не была рассчитана на такой обьем. В связи с этим провели тендер и выбрали наименее затратное предложение от частного предпринимателя который занимался полиграфическими услугами в больших обьемах. Параллельно заключили с этим же предпринимателем договор на поставку офисной бумаги, в том числе и для печати расчетных квитанций, в результате получили приличную скидку и надежного партнера. Для доставки расчетных листов первоначально привлекли сотрудников «Почты России» на договорной основе. В дальнейшем отказались от услуг «Почты России» и перешли на договоры-подряда с физическими лицами.
Всем участникам договорных отношений УК, ТСЖ, Администрации города и района, УТВК (Управление Тепловодоканала), Отделению Социальной Защиты был обеспечен полный доступ к информационной базе в режиме реального времени для получения информации о начисленных суммах ЖКУ как за месяц так и нарастающим итогом т.е. каждый пользователь мог видеть как задолженность конкретного жильца так и задолженность населения перед каждой УК как в разрезе квартир так и в разрезе домов, сумму денежных средств собранных с населения для каждой УК и динамику развития ситуации за любой период.
В этой связи интересно развитие отношений УК с УТВК. УТВК в первую очередь интересовала информация у суммах денежных средств полученных УК от населения. Специфика взаимоотношений между УК и УТВК была построена таким образом, что УК рассчитывались за обьем воды (горячей и холодной) и стоков по данным приборов учета УТВК. Но т.к. население, естественно, платить никогда не сможет более 80% за ЖКУ, УТВК шел «навстречу» УК и просил перечислять только из фактически полученных денежных средств свою «долю» около 30-33%. Ранее, когда не было программного продукта с таким уровнем детализации информации и соответственно не было и доступа к общей базе данных, УК «жульничали» и занижали суммы собранных денежных средств. УТВК не мог проводить из-за недостатка денежных средств как плановый, так и текущий ремонты. Но с внедрением программного продукта и обеспечением доступа к базе данных всех заинтересованных сторон вопросы со стороны УТВК автоматически были сняты. Администрация УТВК даже стала оказывать посильную помощь по взысканию задолженности с квартиросьемщиков.
Была проделана работа для регулирования отношений с должниками и той категорией граждан, которые платят авансом, в частности созданы ряд специализированных отчетов.
Начисления и сборы стали распределяться по лицевым счетам. Благодаря отчетам «Сводная ведомость», «Лицевой счет», «Квитанции извещения», стал осуществляться отбор по позициям с недоплатой или переплатой, что позволило видеть детализированную картину по одному или нескольким лицевым счетам.
Также, доработан документ «регистрации оплаты дополнительных услуг». Это дало возможность расширить возможности приема денежных средств.
В программе реализовали возможность использования Сканера штрих-кода, что в перспективе позволило бы более эффективно работать с квитанциями по оплате, скорость занесения данных при этом значительно возросла бы.
Внедрили оплату пластиковыми картами через терминалы двух банков. Это позволило ускорить прием оплаты и исключить фактор ошибки при расчетах с населением с автоматическим распределением поступающих оплат на наличные и платежи через терминалы.
Внедрили с привлечением ООО «ВДГБ» принцип начисления и распределения для льготных категорий граждан. Но от этой разработки пришлось отказаться и принцип распределения поступающих льгот заложенный в программном продукте остался не реализованным в том обьеме как задумывалось, ввиду введения с 2009 года денежного замещения льготным категориям граждан, путем перечисления на открытые в банках расчетные счета.
Организационно финансово-экономическая стратегия работы ОБЩЕСТВА как указывал выше была построена на принципах комиссионной торговли, то есть, задействованы были следующие счета 004.01 по дебету которого отражается начисление услуг, как принятый к реализации товар, условно под товаром обозначены УСЛУГИ РКО. По кредиту 004.01 отражались суммы оплаченные населением, то есть через операцию «реализация товаров и услуг» отражалась реализация товара, а именно УСЛУГ РКО.
Услуги РКО в нашем случае предполагались не только начисленные и собранные за ЖКУ, но и производилось начисление сумм рассчитанных согласно утвержденных методик таких как сбор с собственников по Федеральной программе капитального ремонта, начисление и сбор пени, госпошлины и как посторонняя оплата – пожертвований на строительство Храма. Была создана возможность добавления других сопутствующих услуг. Дополнительно осуществляли без начисления прием платежей за услуги отопления, согласно предьявляемых квитанций, которые рассчитывал и разносил по адресам квартиросьемщиков персонал филиала Дальневосточной генерирующей компании, услуги связи, предоставляемые ОАО Сахателеком, в рамках заключенных договоров на расчетно-кассовое обслуживание с Обществом.
Принципы работы максимально упростились и обрели логические очертания.
В течении месяца ежедневно в начале следующего дня кассир формировал универсальный отчет (сконструировать возможно было любой порядок и форму) как по услугам ЖКУ так и по другим принятым платежам за прошедший день. На основании этого или подобного отчета кассир формировал приходные кассовые ордера для отражения в учете собранных денежных средств по факту проданных услуг, если исходить из принципов комиссионной торговли.
В последний день месяца отдел «Автоматизации и Программирования» в автоматическом режиме производил начисление ЖКУ, согласно назначенных услуг на лицевые счета без отражения данных в БУ и НУ т.к. это, согласно принципов комиссионной торговли товар, который «производит» УК, а именно услуги ЖКХ.
Были созданы отчеты «Свод по дополнительным платежам» и «Реестр дополнительных платежей», позволяющие обеспечить взаимодействие с ОАО «Сахателекомом» и ОАО «Дальневосточной Генерирующей Компанией», оперативно в режиме он-лайн. Помимо этого в конфигурации программного продукта разработчик доработал с учетом специфики Общества, блок «Универсальные отчеты», позволяющий любому пользователю самостоятельно формировать отчеты, в интересующей градации показателей. ПЭО и бухгалтерия предприятия получили уникальный инструмент, аналогов которому на данный момент времени я не просматриваю.
Помимо оплаты услуг ЖКХ ИВЦ, как указал выше, производило еще и прием платежей по широкому спектру услуг, а именно оплату услуг телефонной и сотовой связи, оплата услуг отопления и горячего водоснабжения. ОАО «ИВЦ» производило прием денежных средств от населения согласно квитанций ДГК, несмотря на возможность реализации и начисления и ведения лицевых счетов посредством программного продукта, о чем неоднократно сообщалось руководству ОАО «ДГК», но в случае с ОАО «ДГК» в основе отказа от услуг начисления на лицевые счета граждан города услуг горячего водоснабжения и отопления в первую очередь играли корпоративные интересы т.к. для этого «ДГ Компанией» было привлечено стороннее предприятие из г. Хабаровска. Программный продукт у стороннего предприятия, привлеченного «ДГК» для осуществления функции начисления услуг и ведения лицевых счетов был разработан самостоятельно и значительно уступал разработке ООО «ВДГБ», численность сотрудников привлеченного предприятия практически в 2 раза превышала численность сотрудников ОАО «ИВЦ», но в угоду «корпоративным» интересам «ДГК» продолжало работать именно со своим контрагентом, неся значительные финансовые затраты.
У Общества в планах был прием оплаты за электроэнергию, тем более, что в программном продукте данная возможность была реализована с возможностью ведения учета по дневному и ночному тарифам, оплаты за частные гаражи что предполагает реализацию на практике цели поставленной правительством «единого окна» и единого расчетного листа. Но руководство АК Якутскэнерго также отказалось от сотрудничества и предпочло содержать свои кассы по сбору платежей за услугу предоставления электроэнергии и начисление производило также на «самописном» программном продукте, который также ни в какое сравнение не шел c программным продуктом, на котором работал ОАО «ИВЦ».
Оценка эффективности решения.
Но даже с учетом того, что не удалось реализовать, поставленные цели были достигнуты. Обеспечена «кристальная» прозрачность денежных потоков, контроль со стороны органов власти и правоохранительных структур за целевым использованием Управляющими компаниями поступающих денежных средств стал осуществим и реален.
В результате проделанной работы был получен качественный инструмент планирования и аналитики денежных средств, набор отчетов и документов, обеспечивающих основные направления деятельности ОАО «ИВЦ» по сбору денежных средств.
В результате внедрения программного продукта удалось сократить издержки в части финансово экономического блока и отдела программирования. Обьем работы стал выполняться 5 сотрудниками - 2 бухгалтера, 1 экономист и 1 программист. Неоспоримое преимущество. Ранее, в структуре прежнего предприятия, данную работу выполняли 3 программиста и бухгалтерия с экономическим отделов в количестве 7 человек.
С целью дальнейшего упорядочивания взаимоотношений с УК был разработан и внедрен порядок взаимоотношений между Управляющими компаниями и ОАО «ИВЦ ЖКХ г. Нерюнгри», который был закреплен договорными отношениями, а именно четыре формы договора:
1. Договор на расчетно-кассовое обслуживание, который предполагал прием от граждан денежных средств, в счет оплаты оказанных услуг ЖКХ, в разрезе начисленных и оказанных в рамках программного продукта, с целью распределения для дальнейшего перечисления поставщикам услуг. Согласно договора кассир при приеме денежных средств, принимал оплату и распределял денежные средства или на все оказанные услуги пропорционально или непосредственно на конкретную услугу или за исключением какой либо услуги. Внесенная сумма денежные средства непосредственно напрямую поступала на лицевой счет для дальнейшей обработки специалистами «ИВЦ» и подготовки к перечислению в УК и ТСЖ.
2. Договор на информационно-справочное обслуживание, который предполагал посредством программного продукта произведение начисления назначенных услуг, перерасчеты согласно 307 постановления и снятие конкретных видов услуг по требованию управляющих компаний, как не оказанных согласно сопроводительных писем.
3. Договор на услуги паспортного стола, предполагавший прописку, выписку граждан, ведение домовых книг, наряду с предоставлением различных форм учета граждан №3, №10 и других при тесном взаимодействии с ФМС г. Нерюнгри, а также временная регистрация и др. с возможностью изменения и внесения новых форм регистрации граждан.
4. Договор на услуги претензионно-исковой работы, что предполагало заключение соглашений о рассрочке оплаты задолженности с отслеживанием графика платежей, что непосредственно было реализовано в программном продукте. Также договор предполагал оформление судебных заявлений в суд на взыскание задолженности злостных неплательщиков при тесном взаимодействии со службой судебных приставов.
% вознаграждения перечисляемый УК в адрес «ИВЦ», за оказанные услуги, определен был с учетом требований учредителя, в ущерб финансовой стабильности предприятия в размере 3%, от собранных с населения денежных средств. Реально услуги Общества для обеспечения финансовой стабильности, должны были балансировать на границе 5-6%, от суммы собранных денежных средств.
Останавливаться на достигнутом я и коллектив моих единомышленников не собирался. В связи с чем в конце 2011 г. Общество приобрело блок МСФО партнера фирмы 1-С «Хомнет», для внедрения и ведения параллельного учета по международным стандартам. Данный программный продукт успешно прошел внедрение и Общество получило возможность предоставлять учредителю оценку предприятия в формате МСФО в рамках политики правительства РФ по переходу предприятий на МСФО.
Я считал и по прежнему остаюсь при своем мнении, что не только в малых, но и в больших мегаполисах, данная схема работы очень оправдает себя и поможет муниципалитетам. На конкурсном отборе по Республике САХА (Якутия), согласно распоряжения президента республики Борисова Е. А., Общество было выбрано, как базовое предприятие по образцу которого должна быть построена вся система сбора денежных средств за услуги ЖКХ и принципы работы с УК, должны быть взяты за образец при построении аналогичной работы по всей республике. В связи с этим я и коллектив единомышленников надеялись выйти на рынок республики с созданием единой централизованной системы учета данных в рамках программного продукта ООО «ВДГБ».